De procedure voor het registreren en onderzoeken van bedrijfsongevallen

Als een werknemer een arbeidsongeval heeft waardoor zijn gezondheid is gewond (of zelfs de situatie heeft geleid tot de dood), dan moet de werkgever volgens de wet een onderzoek instellen en de gewonde vergoeden. Ontdek welke verplichtingen op het gebied van werknemersverzekeringen worden geregeld door de huidige wetgeving van de Russische Federatie, ontdek wat een arbeidsongeval is, welke garanties en vergoedingen aan de werknemer worden geboden door de arbeidswetgeving.

Wat is een arbeidsongeval?

Deze gebeurtenis, waardoor de verzekerde gewond of anderszins gewond raakte tijdens het vervullen van de in de arbeidsovereenkomst voorgeschreven taken. Dit concept omvat ook tragische situaties die zich voordeden wanneer een werknemer naar zijn huis of naar het werk werd gestuurd, het heeft invloed op de pauzes tussen ploegen. Als een werknemer tijdens een zakenreis gewond is geraakt, wordt dit ook als een ongeval beschouwd. Deze definitie is overgenomen uit de federale wet 125-FZ.

Wettelijke regelgeving

Vergeleken met de wettelijke regeling die van kracht was tot 01.01.2007, wordt de reeks noodsituaties die als ongevallen op de productielocatie worden beschouwd, geschetst door de federale wet nr. 125-ФЗ. Alle andere tragische incidenten waarbij een werknemer tijdelijk arbeidsongeschikt is, worden geregeld door de federale wet nr. 255-FZ en andere regelgevingshandelingen..

Arbeidswet van de Russische Federatie

Een gedetailleerde definitie van wat een arbeidsongeval is, staat geschreven in de arbeidswet van de Russische Federatie (artikel 227). Een industriële verwonding is dus een gebeurtenis die voor de gewonde resulteerde in het volgende:

• schade door straling, elektrische schokken, bliksem;
• brandwond;
• verdrinking;
• schade door explosies, natuurrampen, vernieling van gebouwen, constructies, constructies, ongevallen en andere noodsituaties;
• zonnesteek;
• bevriezing;
• lichamelijk letsel, inclusief letsel veroorzaakt door een andere persoon;
• andere gezondheidsschade die optrad als gevolg van externe factoren, waardoor het noodzakelijk werd de werknemer naar een andere werkplek over te brengen, er was een permanente of tijdelijke handicap of letsel veroorzaakte de dood van de gewonde persoon.

Federale wet “inzake verplichte sociale verzekeringen tegen arbeidsongevallen en beroepsziekten”

De wetgeving van de Russische Federatie voorziet in een beroepsziekteverzekering en een verplichte sociale verzekering tegen arbeidsongevallen. De federale wet impliceert een vergoeding voor schade die is toegebracht aan de gezondheid en het leven van de verzekerde terwijl hij zijn in de arbeidsovereenkomst of andere door de huidige federale wet vastgestelde taken vervulde taken vervulde. Compensatie wordt volledig verstrekt en de kosten voor behandeling in een medische instelling, professionele revalidatie en sociaal worden hier ook opgenomen..

Wat heeft betrekking op arbeidsongevallen

De belangrijkste situaties voor de kwalificatie van tragische gebeurtenissen als industrieel letsel zijn:

1. Indien verwondingen zijn opgelopen op de werkplek, op de route van de werknemer naar de productie (van hem) met officieel vervoer (of met een persoonlijke auto in door partijen overeengekomen situaties) of op het bedrijf.
2. Wanneer een werknemer officiële taken verricht in overeenstemming met de volgorde van het hoofd of officiële acties waarin de arbeidsovereenkomst voorziet.

Overweeg voorbeelden van ongevallen op het werk, tijdens een zakenreis en tijdens vervoer dat eigendom is van de organisatie:

1. Automonteur P.P. Ivanov verbrandde tijdens het repareren van een bedrijfswagen zijn handen met hete motorolie. Ivanov vervulde tijdens zijn werkuren zijn directe taken. Als een automonteur officieel in dienst is, verzekerd is tegen NS, brandwonden veroorzaakten tijdelijke arbeidsongeschiktheid, dan is dit een 100% arbeidsongeval.
2. De voorman Petrov werd op zakenreis naar een bouwplaats gestuurd. Productie wordt bijvoorbeeld beschouwd als een gesloten hoofdletsel die de werknemer opliep tijdens de inspectie van de bouwplaats.
3. De chauffeur Sidorov, op weg naar zijn werk in een door de organisatie ter beschikking gestelde dienstauto, kreeg een ongeval waarbij hij zijn arm of been brak.

Classificatie

Arbeidsongevallen zijn verdeeld naar de gevolgen en het aantal gewonden. Volgens het aantal slachtoffers worden individuen en groepen (van twee of meer getroffen personen) onderscheiden. De gevolgen maken onderscheid tussen licht, ernstig en dodelijk letsel. De ernst van de schade aan de gezondheid wordt bepaald volgens de beschikking van het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling nr. 160 “Bepaling van de ernst van de gezondheidsschade bij NS op het werk”.

Keer bekeken

De wetgeving van de Russische Federatie deelt de volgende soorten arbeidsongevallen:

1. Transportongevallen: bij vervoer over water, over land, door de lucht, per spoor wanneer u met werkgeversvervoer naar de werkplek gaat, terwijl u voor eigen doeleinden met het persoonlijk vervoer reist, tijdens een zakenreis met het openbaar vervoer, wanneer u naar de werkplek loopt.
2. Een val van een werknemer van hoogte, een val op een vlak oppervlak, waaronder begrepen: een val op een glad oppervlak; vallen als gevolg van struikelen, uitglijden of een verkeerde stap.
3. Val op verschillende hoogtes, tot diepte.
4. Val, instorting van objecten, land, instorting van materialen, enz .: instorting van muren, trappen, gebouwen, steigers, enz .; puin en instorting van rotsen, sneeuw, aarde, stenen.
5. Schokken door vallende onderdelen en objecten (inclusief hun deeltjes en fragmenten) tijdens het werken ermee.
6. Slagen van verschillende soorten door vallende voorwerpen.
7. De impact van rondvliegende, bewegende, roterende onderdelen, voorwerpen, enz .: contactkneuzingen als gevolg van een botsing met stationaire onderdelen, voorwerpen, machines, waaronder klappen die zijn opgelopen als gevolg van een explosie; contactschokken ontvangen wanneer een werknemer als gevolg van een explosie in botsing komt met bewegende delen, objecten, machines.
8. Beknelde persoon en andere contacten met bewegende of stationaire machines, objecten, onderdelen.
9. Sterke fysieke inspanning, overspannen.
10. Inslikken via de huid of via natuurlijke openingen in het lichaam.
11. Blootstelling aan natuurlijke factoren, extreme temperaturen (laag of te hoog).
12. Blootstelling aan bliksem, elektrische stroom, straling.
13. Blootstelling aan vuur, rook, vlammen.
14. Blootstelling aan schadelijke stoffen.
15. Onderdompeling in water, verdrinking.
16. Schade als gevolg van opzettelijk handelen van de werknemer gericht op het schaden van de eigen gezondheid.
17. Schade in noodsituaties van antropogene, natuurlijke, criminogene en andere aard.
18. Blootstelling aan andere niet-geclassificeerde letselfactoren.

Welke ongevallen worden onderzocht?

Als de werknemer bij de onderneming gewond is geraakt, moet de baas onderzoeken wat er is gebeurd. Volgens de bepalingen van de arbeidswet worden de volgende situaties onderzocht:

1. Wanneer verwondingen werden opgelopen door een werknemer of andere personen die deelnemen aan het productieproces, maar op voorwaarde dat de Nationale Vergadering plaatsvond terwijl de werknemer zijn taken vervulde of namens het hoofd handelde.
2. Verwonding van de werknemer bij het volgen van hem naar de werkplek als ploegenarbeider of tijdens ploegendiensten.
3. De tragische situaties die zich voordeden wanneer de werknemer naar of van het werk ging, en het maakt niet uit wat voor soort transport werd gebruikt voor transport: persoonlijk of manager transport. Deze paragraaf verwijst naar de tijd totdat de werknemer namens het hoofd op de plaats van vervulling van zijn taak komt.
4. Situaties die verwondingen en verwondingen tot gevolg hebben, op voorwaarde dat de werknemer deze heeft ontvangen op het door de baas op de werkplek gecontroleerde grondgebied en dit tijdens de werkuren. Dit punt omvat ook verwondingen opgelopen tijdens de periode die is toegewezen voor de voorbereiding van de werkplek of na voltooiing van het werk.

Werkongevallenacties

Een werknemer die op een werkplek gewond raakt, moet eerst medische hulp zoeken. Als het slachtoffer een verzekerde is en een tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering aanvraagt, moet hij het ziekteverlof aanbieden aan het hoofd van de onderneming. Daarnaast dient een werknemer die als gevolg van een blessure tijdelijk arbeidsongeschikt is geworden, de werkgever zo spoedig mogelijk van het incident op de hoogte te stellen..

Volgens decreet nr. 73 van het Russische Ministerie van Arbeid van 10.24.2002 is een werknemer die gewond is geraakt op het grondgebied van het bedrijf verplicht om zijn werkgever (of management) onmiddellijk te informeren over wat er is gebeurd. De termijnen voor het indienen van een aanvraag voor een onderzoek naar werkgerelateerde letsels, waarover het hoofd van de onderneming niet op de hoogte is gesteld, zijn niet vastgelegd in de wetgeving van de Russische Federatie.

Verantwoordelijkheden van de werkgever

Het hoofd van het bedrijf waarvan de werknemer gewond is geraakt, heeft een aantal verplichtingen overeenkomstig Art. 228 van de arbeidswet van de Russische Federatie. De werkgever of productiemanager moet dus:

1. Verleen noodhulp aan de gewonde werknemer en breng hem indien nodig naar een medische instelling.
2. Maatregelen nemen om de ontwikkeling van een noodsituatie of andere noodsituatie en de gevolgen van traumatische factoren voor andere personen op het werk te voorkomen.
3. Bewaar de situatie zoals ze was, als dit niet tot een ongeval leidt, vormen andere noodsituaties geen bedreiging voor het leven of de gezondheid van anderen, totdat het onderzoek begint. Als de situatie niet kan worden bewaard, moet de baas het repareren (videoband, een foto maken, een diagram opstellen of andere evenementen uitvoeren).
4. Om de organisaties en instanties te informeren die in de huidige code, andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie en andere federale wetten worden vermeld over letsel van werknemers. Als er een ernstig letsel of een ongeval op het werk was met een dodelijke afloop, omvat de verplichting van de werkgever ook de boodschap aan de familieleden van het slachtoffer.
5. Neem maatregelen om de onderzoeksprocedure te organiseren, stel onderzoeksmateriaal op in overeenstemming met de vereisten van de arbeidswet van de Russische Federatie.

Procedure voor het melden van ongevallen

In het geval van een groepsgerelateerde verwonding, een ernstig ongeval of een situatie die heeft geleid tot de dood van een werknemer, is het hoofd (of de vertegenwoordiger) verplicht om binnen 24 uur een kennisgeving aan deze autoriteiten te sturen:

• staat arbeidsinspectie;
• lokaal parket;
• de uitvoerende macht van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie of (en) de lokale overheid waar de individuele of juridische entiteit is geregistreerd als individuele ondernemer;
• de werkgever die de werknemer naar de productie heeft gestuurd, waar hij een arbeidsongeval heeft opgelopen;
• de territoriale instantie van de desbetreffende federale uitvoerende instantie die toezichts- en controlefuncties op het vastgestelde werkterrein uitoefent, indien werkgerelateerde verwondingen zijn opgelopen bij een productiefaciliteit of faciliteit die door deze instantie wordt gecontroleerd;
• het uitvoerend orgaan van de verzekeraar, dat zich bezighoudt met kwesties van verplichte sociale verzekering tegen arbeidsongevallen en beroepsziekten;
• verenigde vakbondsorganisatie.

Commissie formatie

Om het werkgerelateerde letsel van een werknemer te onderzoeken, moet de manager een commissie instellen die bestaat uit:

• vertegenwoordiger van de werkgever;
• arbeidsbeschermingsspecialist of andere persoon die verantwoordelijk is voor zijn werk;
• vertegenwoordiger van een gekozen orgaan dat lid is van een vakbondsorganisatie.

De samenstelling van de commissie wordt bepaald op basis van de ernst van de ontvangen industriële schade. Dus als de verwondingen licht zijn, worden naast de werkgever die de commissie leidt ook de vertegenwoordiger van de werkgever en de arbeidsbeschermingsspecialist hierin opgenomen. Als het letsel als ernstig wordt gekwalificeerd (of als de dood van een werknemer is gekomen), is het hoofd van de commissie de arbeidsinspecteur van de staat. Naast deze ambtenaar moet de commissie omvatten:

• vakbondsvertegenwoordiger;
• een vertegenwoordiger van een lokale overheid of uitvoerende autoriteit van een onderwerp van de Russische Federatie;
• vertegenwoordiger van het orgaan van de verzekeringsmaatschappij (als het slachtoffer verzekerd was).

Als een werknemer gewond raakt, die in opdracht van zijn meerderen voor een andere werkgever heeft gewerkt, dan is het hoofd van de commissie degene die hem daarheen heeft gestuurd (vertegenwoordiger). Het is de commissie verboden personen op te nemen die verantwoordelijk zijn voor de naleving van de arbeidsbeschermingsvereisten in het gebied waar de tragische situatie zich heeft voorgedaan.

Wat zijn de termijnen voor het onderzoek

Onderzoek naar arbeidsongevallen vindt plaats binnen 3 (als de verwondingen licht zijn) of 15 kalenderdagen (voor ernstig of dodelijk letsel). De looptijd wordt berekend vanaf de dag dat de bestelling bij de oprichting van de commissie is afgegeven. Indien nodig kan de voorzitter van de commissie het onderzoek met nog eens 15 dagen verlengen. Indien het onderzoek door de onderzoeksorganen, het onderzoek of de rechter niet tijdig kan worden afgerond, wordt in overleg met deze organisaties een besluit genomen over de verlenging..

Oorzaakanalyse

Het bepalen van de oorzaken van werkgerelateerde letsels is een van de hoofddoelen van het onderzoek. Er kunnen verschillende redenen zijn die tot verminking leiden: organisatorische redenen, technische, technologische, persoonlijke, sanitaire en hygiënische redenen. Om de vaststelling en presentatie van de redenen correct en objectief te laten zijn, moeten de leden van de commissie zich laten leiden door de volgende principes:

1. De redenen vloeien voort uit de omstandigheden van de Nationale Vergadering en zijn organisch verbonden met de voorgaande paragrafen die in de onderzoekshandeling zijn ingevuld..
2. De reden moet beknopt, duidelijk, juridisch en technisch correct zijn geformuleerd..
3. In de meeste gevallen zijn de oorzaken van arbeidsongevallen organisatorische en technische redenen, daarom moeten de documenten de ware oorzaak van het incident aangeven..
4. Het formuleren en rechtvaardigen van de reden, het is noodzakelijk om specifieke overtredingen van de werknemer in de wet te introduceren, die door de commissie zijn vastgesteld.
5. De bijbehorende oorzaken van het incident moeten direct achter de hoofdoorzaak worden vermeld. De redenen die direct en indirect verband houden met het tragische incident moeten consistent worden aangegeven, gezien hun betekenis..

Registratie en registratie van arbeidsongevallen

Op basis van de resultaten van een onderzoek naar een arbeidsongeval zijn de materialen genoemd in delen 3 en 4 van art. 229.2 van het arbeidswetboek, dan worden twee kopieën van een handeling van gelijke rechtskracht opgesteld in de vorm van N-1. Bij een incident met de verzekerde moet een extra kopie van de wet worden opgemaakt. Het document beschrijft in detail de redenen voor de industriële schade, de omstandigheden, het is noodzakelijk om de personen aan te geven die de arbeidsbeschermingsvereisten hebben geschonden. De wet is ondertekend door alle personen die hebben deelgenomen aan het onderzoek, goedgekeurd door de werkgever en gecertificeerd door het zegel.

Bij ernstige verwondingen worden één kopie van het onderzoeksrapport en kopieën van het onderzoeksmateriaal naar het parket gestuurd, waar het incident eerder is gemeld. Hierna worden kopieën van de wet en kopieën van het onderzoeksmateriaal overgedragen aan de Staatsinspectie, de territoriale instantie die de staat controleert op het gevestigde terrein en het uitvoerende orgaan van de verzekeraar.

Daarnaast moet de werkgever aan Rosstat rapporteren over alle arbeidsgerelateerde letsels die op de werkplek zijn geregistreerd. Om dit te doen, is het noodzakelijk om een ​​rapport op te stellen op het formulier 7 verwondingen (het formulier in bijlage nr. 2 bij de volgorde van Rosstat nr. 216 van 19/06/2013). Dit rapport wordt verstrekt op de locatie van een afzonderlijke onderverdeling van Rosstat of op het territoriale kantoor op de locatie.

De werkgever moet ook elk arbeidsletsel registreren door gegevens in formulier nr. 9 naar een speciaal tijdschrift te schrijven. Het is noodzakelijk om de datum en tijd van de tragische gebeurtenis in te voeren, informatie over de gewonde werknemer, de omstandigheden van het ongeval, de gevolgen te beschrijven en aan te geven welke maatregelen zijn genomen om de oorzaken die ertoe hebben geleid weg te nemen..

Vrijwaring

Als uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat het slachtoffer aanmerkelijke schade heeft geleden, kunt u de kwestie van zijn vergoeding ook aan de orde stellen. We kunnen bijvoorbeeld praten over terugbetaling van geld dat is uitgegeven aan:

• behandeling van het slachtoffer;
• slagen voor een revalidatiecursus;
• betaling voor de diensten van een specialist die tijdens zijn revalidatie voor het slachtoffer zorgde.

Daarnaast kunnen inkomsten (inkomsten) die verloren kunnen gaan als gevolg van gezondheidsschade, ook verlies worden. Compensatie kan zowel in de rechtbank als in voorarrest worden geheven. Het is vermeldenswaard dat volgens deel 2 van art. 1085 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, het bedrag dat voor of na het ontvangen van letsel, invaliditeitspensioenen en uitkeringen aan het slachtoffer wordt toegewezen, heeft geen invloed op de bepaling van de vergoeding.

Arbeidsongevallenverzekering

De verzekeraar is verplicht verzekeringspremies te betalen (het geld wordt gegenereerd uit de verzekeringspremies van de verzekerde) als het feit van de gezondheidsschade van het slachtoffer wordt bevestigd, zijn lidmaatschap van de verzekerde kring wordt bewezen of als er een oorzakelijk verband is tussen het ongeval en het feit van het letsel. Verzekeringsuitkeringen omvatten:

1. Forfaitaire betaling. De grootte wordt bepaald, afhankelijk van de mate van handicap voor slachtoffers, op basis van het maximale bedrag (in 2019 is het 92.339,10 roebel).
2. Maandelijkse uitbetaling. Het wordt gedefinieerd als het aandeel van het gemiddelde salaris van de werknemer voor de maand, berekend op basis van de mate van invaliditeit van slachtoffers. Het maximale bedrag van de verzekeringsuitkering per maand mag niet hoger zijn dan 71.000 roebel – voor 2019.

Invaliditeitsuitkering

Het slachtoffer met een arbeidsongeval moet een tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering ontvangen, maar het bedrag mag niet hoger zijn dan het maximum – vier maten maandelijkse verzekeringsuitkeringen. Vanaf 1 januari 2019 bedraagt ​​de maandelijkse verzekeringsuitkering 72.290,4 roebel, daarom is het maximale uitkeringsbedrag gelijk aan 289.161,6 roebel.

Betaling van extra kosten

De FSS van de Russische Federatie betaalt extra kosten aan de gewonden als hij een certificaat heeft dat is afgegeven door een medisch en sociaal onderzoek waarin staat dat de werknemer protheses, zorg, spabehandeling, enz. Nodig heeft. Het maximumbedrag van de kosten is vastgesteld voor externe medische zorg – 900 roebel / maand, voor huishoudelijke zorg wordt een bedrag van 225 roebel berekend. Andere kosten die nodig zijn voor de revalidatie van het slachtoffer zijn niet beperkt tot het maximale bedrag, ze hoeven alleen te worden gedocumenteerd.

De gevolgen van het ongeval en de verantwoordelijkheid van de werkgever

Ondernemers die een incident niet melden, kunnen een boete krijgen van 1 tot 5000 roebel, voor rechtspersonen 30 tot 50 duizend roebel (of schorsing van een onderneming tot 90 dagen). Als tijdens de verificatie van het onderzoek blijkt dat de werkgever arbeidsbescherming en arbeidswetgeving heeft geschonden, kunnen zij aansprakelijk worden gesteld overeenkomstig artikel 5.27 van het wetboek van administratieve overtredingen. Artikel 15.34 van de Code voorziet in boetes voor het verbergen van werkgerelateerde letsels:

• voor rechtspersonen – 5000-10000 roebel;
• voor ambtenaren – 500-1000 roebel;
• voor individuen – 300-500 roebel.