Kosten van levensonderhoud voor senioren: supplement

De regering van de Russische Federatie (hierna RF genoemd) tracht kwetsbare bevolkingsgroepen te ondersteunen door ondersteunende maatregelen te ontwikkelen die uit de staatsbegroting moeten worden gefinancierd. De belangrijkste vorm van sociale bijstand is pensioenuitkering. De opbouw is te danken aan mensen met een handicap, ook van kinds af aan, afhankelijk van het verlies van een broodwinnaar en mensen van hoge leeftijd die welverdiende rust hebben gehad. Het referentiepunt voor het berekenen van de hoogte van de uitkering is het bestaansminimum van de gepensioneerde (hierna PMP genoemd).

Wat zijn de kosten van levensonderhoud

De hoeveelheid materiële middelen die een burger nodig heeft voor normale levensondersteuning wordt het bestaansminimum genoemd (hierna – PM). Het wordt gevormd op basis van de volgende factoren:

• voeding – het grootste deel van de PM, namelijk voedselproducten;
• behoud van gezondheid – de verwerving van drugs;
• het voorzien in natuurlijke benodigdheden – de aankoop van kleding, schoenen, andere non-food (huishoudelijke) goederen;
• fysiologische behoeften – betaling van nutsvoorzieningen (riolering, gas, water, elektriciteit) en openbaar vervoer.

PM is de basis voor het berekenen van alle sociale overheidsuitkeringen. De omvang is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie, 1 keer per kwartaal geïndexeerd en herberekend (vier keer per kalenderjaar) en wettelijk vastgelegd. De waarde van het bestaansminimum voor een gepensioneerde is een waarde die wordt bepaald door de hoeveelheid geld die nodig is om een ​​fatsoenlijke levensstandaard voor ouderen te behouden wanneer ze de hoge leeftijd bereiken: mannen – vanaf 65 jaar, vrouwen – vanaf 55 jaar en ouder. De algemene structuur van de PM:

	Per hoofd	Voor kinderen	Voor de beroepsbevolking	Voor senioren
	Voor 2018 (roebel / maand):
Federaal	15 397	13.300	17560	10929
Regionaal	Gereguleerd door de lokale autoriteiten van een samenstellende entiteit van de Russische Federatie

PMP regionale indicatoren:

Het onderwerp van de Russische Federatie	Grootte (p. / Maand)
Moskou	12320
St. Petersburg	8791.2
Sebastopol	8019
Adygea	7372.2
Altai	8495.3
Boerjatië	8177,4
Dagestan	7461.3
Ingoesjetië	7623
Kabardino-Balkaria	7370
Kalmykia	7725.3
Karachay-Cherkessia	7271
Karelia	9784.5
Komi	10623.8
Krim	8228
Mari El	7518.5
Mordovia	7232.5
Sakha (Yakutia)	13560.8
Noord-Ossetië Alania	7513
Tatarstan	6903.6
Tuva (Tuva)	8424.9
Udmurtia	7635.1
Khakassia	8188.4
Tsjoevasjië	7357.9
Altai regio	7887
Zabaykalsky Krai	8380.262
Kamchatka Krai	16111.7
Regio Krasnodar	8494.2
Perm regio	9571.1
Primorsky Krai	10180.5
Stavropol-regio	6955.3
Khabarovsk regio	10.971,4
Gebieden:
Amur	9490.8
Arkhangelsk	10882.3
Belgorod	7367.8
Bryansk	7918.9
Vladimirskaya	8.405,1
Volgograd	7931
Vologda	8829,7
Voronezh	6652.8
Ivanovo	8456.8
Irkutsk	8498.6
Kaliningrad	8.226.9
Kaluga	8160.9
Kemerovskaya	7805.6
Kirovskaya	7843
Kostroma	8168.6
Kurgan	7980.5
Koersk	7339.2
Leningradskaya	8141.1
Lipetsk	7540.5
Magadan	14983.1
Moskou	9978.1
Moermansk	11529,1
Nizhny Novgorod	7847,4
Novgorod	7685.7
Novosibirsk	8873.7
Omsk	7529.5
Orenburg	7289.7
Oryol	7866,1
Penza	7048.8
Pskov	8697.7
Rostov	8221,4
Ryazan	7650.5
Samara	7865
Saratov	7321.6
Sakhalin	11536.8
Sverdlovskaya	8676.8
Smolenskaya	8937.5
Tambov	7293
Tverskaya	8452,103
Tomsk	8870,4
Tula	8257.7
Tyumen	8562.4
Ulyanovsk	7760.5
Chelyabinsk	8377.6
Yaroslavskaya	7806.7
Joodse AO	9955,253
Autonome Okrug van Nenets	15994
Autonome Okrug Khanty-Mansi – Ugra	11375.1
Chukotka Autonome Okrug	14355
Yamal-Nenets Autonome Okrug	13898.5

Kan een pensioen lager zijn dan een leefbaar loon

De ouderdomsuitkering kan lager zijn dan het bestaansminimum voor gepensioneerden. Bestaat uit 3 delen en omvat:

• Vaste (basis) betaling – de grootte is 4982,9 roebel voor 2018.
• Verzekeringen en gefinancierde onderdelen, waarvan de vorming als volgt is:

De werkgever betaalt:
Door hem ingehuurde persoon	Aan de federale belastingdienst	Pensioenfonds van Rusland (hierna de FIU genoemd)		Socialeverzekeringsfonds (hierna: FSS)	Verplicht ziekenfonds (hierna – MHIF)
		22%			5,1%
Salaris exclusief inkomstenbelasting (hierna – PIT)	Personenbelasting met het salaris van werknemers	Verzekeringspremies:
		Van het ouderdomspensioen		2,9%	3,1%	2%
	dertien%	verzekering	gefinancierd
		zestien%	6%

Sinds 2013 hervormt de Russische Federatie de verplichte pensioenverzekering (hierna – de OPS). Het OPS-transformatieprogramma voorziet in de invoering van een puntensysteem dat wordt toegekend aan de toekomstige ontvanger van uitkeringen volgens 2 hoofdindicatoren:

• het bedrag van de bijdragen die zijn opgelopen uit het salaris van de werknemer en overgemaakt naar de FIU;
• werkende (verzekerings) anciënniteit – uitwerken van de jaren waarin de werknemer officieel zijn salaris heeft ontvangen, door van hem verplichte betalingen aan de FIU te doen.

Als de oudere om wat voor reden dan ook niet het aantal punten heeft behaald dat nodig is om het verzekeringsgedeelte aan te vragen, kan hij alleen een wettelijk pensioen aanvragen dat wettelijk is vastgelegd tegen de minimumwaarde van een vaste uitkering. In verband met hun status moet dezelfde uitkering worden verstrekt aan personen met een handicap, ook van kinds af aan. Volgens de federale wet van de Russische Federatie van 17.07.1999 nr. 178-FZ vertrouwen beide categorieën burgers op een gemeenschappelijke basis op:

• Pensioentoeslag door verhoging districtscoëfficiënt. Het gebruik ervan wordt geassocieerd met moeilijke arbeidsomstandigheden in bepaalde regio’s van de Russische Federatie, bijvoorbeeld in het Verre Noorden en gebieden die daarmee vergelijkbaar zijn. Er wordt aangenomen dat het leven in deze gebieden extra kosten met zich meebrengt.
• Sociale toeslag voor gepensioneerden tot levensonderhoud indien het bedrag van de door hen ontvangen uitkering lager is dan het in de regio gevestigde PMP.

PM voor gepensioneerden in Moskou en de regio Moskou in 2018

Het kapitaalniveau verschilt van het regionale niveau – het is veel hoger. De kosten van levensonderhoud voor gepensioneerden die in Moskou wonen, worden vastgesteld op ongeveer 12.320 roebel / maand. Bij het berekenen van de stedelijke PM voor 2018, op basis van de minimale kosten van de grootstedelijke consumentenkorf, werd rekening gehouden met de basissets van voedsel en huishoudelijke goederen (voedsel, kleding, hygiëneproducten) en standaardpakketten met verplichte diensten (gemeenschappelijk, openbaar vervoer). De situatie in de regio Moskou is anders – PMP is lager dan de hoofdstad en is vastgesteld op 9527 r.

Sociale stedelijke standaard voor inwoners van de hoofdstad

Het minimale sociale pensioen in Moskou, rekening houdend met de regionale toeslag, is 17.500 roebel. Het wordt alleen aangenomen voor oldtimers – personen die geregistreerd zijn en die in totaal minstens 10 jaar in de hoofdstad wonen. De kapitaaluitkering wordt toegewezen aan kwetsbare categorieën van mensen op de algemene wijze zoals vastgelegd in de wetgeving van de Russische Federatie: niet-werkende gepensioneerden, gehandicapten, personen ten laste die de broodwinnaar hebben verloren.

Sociale aanvulling op het bestaansminimum van de gepensioneerde

Niet-werkende burgers van de Russische Federatie die veiligheid ontvangen die de PHC niet bereikt, hebben recht op een sociale toeslag uit de staatsbegroting. De volgende personen hebben het recht om haar afspraak aan te vragen:

• ontvangers van ouderdomsuitkeringen, waarvan het bedrag lager is dan de kosten van levensonderhoud voor gepensioneerden in de regio;
• personen die in het hoge noorden wonen en gebieden die daarmee worden gelijkgesteld – zij hebben recht op vergoedingen: een verhoging van 50-200% volgens de districtscoëfficiënt;
• werklozen met een handicap 1, 2, 3 groepen;
• afhankelijke overlevenden.

Zodat mensen in hun basisbehoeften kunnen voorzien – om de benodigde goederen te kopen en te betalen voor diensten, pensioenbetalingen en toelagen daarvoor, worden berekend en opgebouwd in overeenstemming met de PM die is vastgesteld door het onderwerp van de Russische Federatie:

• op federaal niveau – het bedrag van de uitkeringen is lager dan de totale kosten van levensonderhoud voor gepensioneerden in de hele Russische Federatie;
• op regionaal niveau – het bedrag van de sociale zekerheid is hoger dan de nationale noodsituatie, maar lager dan het lokale niveau dat is vastgesteld door de autoriteiten van de samenstellende entiteit.

Op federaal niveau

Een federale sociale toeslag (hierna de FSD genoemd) is een overheidstoeslag die wordt toegekend aan een niet-werkende gepensioneerde, op voorwaarde dat zijn maandelijks inkomen lager is dan de regionale afdeling eerstelijnszorg. De toeslag voor een kind dat een nabestaandenuitkering ontvangt, wordt automatisch berekend. Het verschil tussen de omvang van het regionale PMP en het bedrag van het werkelijke maandinkomen van een gepensioneerde (hierna de UTP genoemd) waarop hij aanspraak kan maken, kan worden berekend met de formule FSD = UMP – UTP.

Regionale eigen betalingen

Lokale vergoedingen, die door de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie worden toegekend aan geregistreerde ontvangers in deze gebieden, worden regionale sociale aanvullingen genoemd. In de regel worden ze betaald aan ingezetenen:

• in het hoge noorden en de daarmee gelijkgestelde gebieden in verband met moeilijke omstandigheden die extra kosten met zich meebrengen;
• in regio’s met een hoge levensstandaard.

Waar te solliciteren als het pensioen lager is dan het bestaansminimum

De begunstigde dient te achterhalen wat de kosten van levensonderhoud zijn voor een gepensioneerde in zijn woongebied. Als het bedrag van de hem opgebouwde sociale zekerheid lager is dan de PMP, heeft hij het recht om een ​​aanvullende betaling aan te vragen bij de bevoegde instantie in de woonplaats:

• districtsdienst sociale bescherming van de bevolking;
• multifunctioneel centrum (hierna – MFC);
• tak van de FIU;
• via gosuslugi.ru – een portaal van openbare diensten op afstand.

Wie komt in aanmerking voor sociale uitkeringen

Elke niet-werkende burger die recht heeft op een uitkering, kan een sociale toeslag aanvragen als het bedrag van zijn maandelijkse financiële zekerheid lager is dan het PM-niveau dat op het moment van de aanvraag in de regio is vastgesteld. Het totale inkomen van een niet-werkende gepensioneerde bestaat uit de volgende inkomsten:

• elk type staatstoelage;
• aanvullende materiële steun – voordelen, waaronder vergoedingen voor speciale diensten aan het vaderland, aan de helden van de USSR en de Russische Federatie, aan veteranen van de Grote Vaderlandse Oorlog en andere militaire operaties;
• maandelijkse contante betalingen, inclusief de kosten van een reeks sociale diensten;
• materiële vergoeding voor reizen met het openbaar vervoer;
• overheidssubsidies voor huisvesting en gemeentelijke diensten.

Bij de berekening van het inkomen van een persoon die sociale uitkeringen ontvangt, wordt geen rekening gehouden met forfaitaire betalingen en staatssteunmaatregelen in natura. Ze kunnen een gepensioneerde niet beletten een bonus aan te vragen en dienen als excuus voor een werknemer van de bevoegde instantie om te weigeren de aanvrager in rekening te brengen – dergelijke handelingen schenden zijn wettelijke rechten. Er zijn 2 soorten sociale bijbetalingen:

		Maandelijks bestaansminimum voor gepensioneerden:
		Per regio	Door het land
Federaal	Inkomsten van aanvrager (per maand)	hieronder
Regionaal			hoger

Voorbeeld 1: Ivanov woont in de regio Kemerovo en is het recht aangegaan om ouderdomsuitkeringen te ontvangen. Zijn maandelijks inkomen is 6 578 roebel, de kosten van levensonderhoud voor gepensioneerden in de regio zijn vastgesteld op 7 805,6 roebel en in het hele land – 10 929 roebel. Hij kan een federale uitkering aanvragen. Voorbeeld 2: Sidorova woont in Moskou en verdiende betalingen voor ouderdom. Haar totale maandinkomen is niet hoger dan 11.500 roebel, wat hoger is dan het bestaansminimum voor gepensioneerden in het land, maar lager dan in haar regio – 12.320 roebel. Ze heeft recht op een regionale toeslag.

Lijst met vereiste documenten

Een persoon aan wie een uitkering is toegekend en die dit type toeslag niet eerder heeft ontvangen, moet persoonlijk contact opnemen met de territoriale afdeling van de PFR of MFC of op afstand online een aanvraag indienen via hun persoonlijke account op het Gosuslugi.ru-portaal. Hij heeft de volgende documenten nodig:

• paspoort van een burger van de Russische Federatie of een ander document waaruit de identiteit van de aanvrager blijkt;
• een aanvraag opgesteld en ingevuld volgens het juiste model – wordt in de regel met informatie op de stand geplaatst;
• ID van de gepensioneerde.