Een serviceappartement – uw eigen huis of de woonruimte van iemand anders?

In de oude Sovjettijd kon bijna elke jonge specialist die in een fabriek of een groot industrieel complex in een andere stad kwam werken, zeker verwachten dat hij binnen een paar jaar zeker een appartement zou krijgen. Ja, “Chroesjtsjov”, ja, klein, maar apart en volkomen comfortabel, en vooral – helemaal gratis.

De praktijk van het aanbieden van zogenaamde serviceappartementen heeft tot op de dag van vandaag bestaan. Alleen hun aantal is veel kleiner geworden, om zo’n gratis huisvesting te krijgen moet je jaren in de rij wachten, en de staat van de appartementen laat meestal te wensen over.

Laten we proberen om erachter te komen – wie recht heeft op serviceappartementen, wie kan verwachten dergelijke huisvesting te ontvangen, zijn er bedrijven in ons land die werknemers appartementen op eigen kosten bieden, en ten slotte is het mogelijk om servicewoningen te privatiseren, zodat het echt van u wordt?

Wat is diensthuisvesting

Een serviceappartement is een bijzondere categorie woningen die juist in verband met zijn werk in een bepaalde organisatie of in een bepaalde functie aan een persoon wordt verstrekt. Deze appartementen zijn geclassificeerd als gespecialiseerde woningvoorraad.

Om een ​​dienstwoning te krijgen, hoeft u dus niet in de rij te staan ​​of arm, groot en sociaal onbeschermd te zijn, om een ​​soort van uitkering te hebben – het is voldoende om met succes een baan te krijgen.

Vaak worden zelfs serviceappartementen verstrekt aan werknemers die al een eigen woning hebben. Toegegeven, in een andere stad, vanwaar je niet elke dag naar de dienst kunt gaan. In dit geval biedt de organisatie of onderneming waar de persoon werkt, hem diensthuisvesting..

De belangrijkste voorwaarde voor het verstrekken van een serviceappartement is het onvermogen om officiële taken te vervullen vanwege het gebrek aan huisvesting in de directe omgeving van de werkplek.

Tegelijkertijd beperkte artikel 93 van de huisvestingswet van Rusland de betekenis van de term ‘diensthuisvesting’ en bepaalde dat alleen die appartementen die ‘aan burgers worden verstrekt in verband met de aard van hun arbeidsrelaties met de staatsautoriteit, de staatseenheid, de lokale overheid zelfbestuur, door een gemeentelijke of staatsinstelling, in verband met het passeren van dienst, in verband met de benoeming in een openbaar ambt van de Russische Federatie of een openbaar ambt van een samenstellende entiteit van de Russische Federatie, evenals in verband met de verkiezing voor keuzevakken in lokale organen voor zelfbestuur of openbare autoriteiten “.

Dat wil zeggen, volgens het artikel kunnen alleen staats- en gemeentelijke werknemers een aanvraag indienen voor officiële huisvesting, werknemers van particuliere ondernemingen kunnen dergelijke appartementen niet krijgen. Er is echter nog steeds een praktijk waarbij een niet-gouvernementeel bedrijf of een niet-gouvernementele organisatie huisvesting biedt aan zijn bijzonder waardevolle werknemers en een dergelijk pand kan niet anders worden genoemd dan kantoorpanden. Veel experts merken op dat artikel 93 van de wooncode niet de feitelijke situatie weerspiegelt die zich heeft ontwikkeld op het gebied van de verstrekking van serviceflats, en ook veel ruimte laat voor interpretatie..

Wie moet aan het werk gaan om dienstwoningen te krijgen

M.G. Sokolov. IN EN. Lenin in Razliv. 1969

Dus om een ​​kans te krijgen, vaak heel reëel, om naar een kantoorappartement te verhuizen, moet u specialiteiten, beroepen en werkterreinen kiezen zoals:

1. De keuzes van mensen. Afgevaardigden van alle niveaus, of het nu gaat om een ​​bescheiden gemeenteraad in de provincies of de Doema, hebben recht op officiële huisvesting voor de duur van hun taken. Als een plaatsvervanger de belangen van bijvoorbeeld het Krasnoyarsk-gebied of Khabarovsk vertegenwoordigt en in de hoofdstad aankomt, waar een plaats in de Doema op hem wacht, krijgen hij en zijn gezin een comfortabel appartement met meubilair en een telefoon in Moskou. Om de een of andere reden wordt op de aanwezigheid van een telefoon aangedrongen door de federale wet “Over de status van afgevaardigden van de Doema en leden van de Federatieraad”, die de procedure bepaalt voor de toewijzing van appartementen voor afgevaardigden en senatoren uit het staatsdienstfonds.
2. Ambtenaren. Werknemers van tal van ministeries, departementen en overheidsinstanties kunnen ook dienstwoningen aanvragen als ze die niet hebben in de stad waar ze kwamen werken. Ministeries en afdelingen lossen het “huisvestingsprobleem” van hun werknemers vaak op door subsidies te verstrekken voor de aankoop van huisvesting, maar dit is al een voorkeursoptie voor het verstrekken van leningen die niet van toepassing is op het verstrekken van serviceappartementen..
3. Militairen. Zoals je weet, zijn de militairen dienaren en kunnen ze in de loop van de dienstjaren verschillende steden en dorpen veranderen. En als een eenzame werknemer in een hostel kan wonen en een kamer deelt met een collega, dan is gezinswoning verplicht. De kwestie van het verstrekken van zowel serviceflats als permanente huisvesting aan die militairen die de gelederen van het Russische leger al verlaten, is vrij acuut. Het ministerie van Defensie rapporteert regelmatig over plannen om nieuwe woongebouwen te bouwen, appartementen waarin militairen worden toegewezen, maar veel militaire families moeten hun levensomstandigheden nog verbeteren..
4. Wetshandhavers, in het bijzonder districtspolitieagenten, rechercheurs, politieagenten, enzovoort, die naar een standplaats in een andere plaats worden gestuurd. In dit geval krijgen werknemers met gezinnen ook primair dienstwoningen..
5. Ruitenwissers. Om mensen naar deze niet de meest prestigieuze functie te lokken, krijgen ze traditioneel serviceappartementen op hun werkplek. Deze praktijk houdt ook verband met productie-noodzaak – de conciërges beginnen meestal om 6 of zelfs 5 uur ’s ochtends, en op zo’n tijdstip komen vanuit een ander deel van de stad is zeer problematisch. Ook andere medewerkers van het huisvestings- en gemeentelijke dienstenstelsel kunnen serviceflats krijgen, bijvoorbeeld slotenmakers of voormannen.
6. Reddingspersoneel zoals brandweerlieden.
7. Boswachters, jachtopzieners, vissers. Het werk van vertegenwoordigers van deze categorie specialisten wordt vaak geassocieerd met reizen naar moeilijk bereikbare gebieden, naar gebieden die ver van grote steden liggen, daarom krijgen dergelijke werknemers voor de duur van hun officiële taken officiële huisvesting..
8. Douanebeambten, belastingambtenaren, rechters.
9. Leraren en doktoren. Idealiter zou na een aantal jaren van werken, diensthuisvesting moeten worden verstrekt aan alle medische stafleden en leraren die staatsmedewerkers zijn, dat wil zeggen dat ze in gewone ziekenhuizen en scholen werken, en niet in privé-gymzalen en eliteklinieken. Het heeft geen zin om te vertellen hoe de dingen werkelijk zijn – het is algemeen bekend dat leraren en artsen praktisch alleen serviceflats kunnen krijgen als ze ermee instemmen om op het platteland te gaan werken, en ze zullen een bepaalde tijd moeten werken..

Het is duidelijk dat het beter is om een ​​plaatsvervanger te zijn dan een conciërge – de kans om een ​​diensthuisvesting te krijgen van de volksvertegenwoordigers is veel groter, maar in principe kunnen alle bovenstaande categorieën gratis appartementen aanvragen terwijl ze in een bepaalde organisatie werken.

Er kan ook met vertrouwen worden gezegd dat veel grote ondernemingen, bijvoorbeeld fabrieken en metallurgische fabrieken, hun bijzonder waardevolle specialisten, bijvoorbeeld managers of ingenieurs die vanuit het buitenland zijn uitgenodigd, appartementen op hun plaats van dienst leveren of huur betalen, wat ook als een bedrijf kan worden beschouwd. van de variëteiten van het verkrijgen van kantoorruimte.

De procedure voor het verstrekken van diensthuisvesting

Volgens de huisvestingscode van Rusland moet een persoon die woonruimte nodig heeft op de plaats van een nieuwe baan, om een ​​dienstwoning te krijgen, een overeenkomstige aanvraag indienen voor de levering van een appartement uit de lokale gespecialiseerde woningvoorraad.

In de aanvraag is het noodzakelijk om aan te geven hoeveel gezinsleden bij de aanvrager gaan wonen, aangezien er goedgekeurde normen zijn voor de minimale woonoppervlakte per bewoner van een serviceappartement. Als het gezin bijvoorbeeld twee kinderen heeft – een jongen en een meisje ouder dan 9 jaar, kan de aanvrager een driekamerappartement aanvragen. Bovendien moet elk gezinslid minimaal 6 vierkante meter woonoppervlak hebben, maar niet meer dan 15 – dit wordt al als een ontoelaatbare luxe beschouwd..

Vincent van Gogh. Afdeling in het ziekenhuis in Arles. 1889

Dergelijke normen zijn echter niet overal van toepassing; in veel steden wordt huisvesting voor diensten verstrekt volgens het principe – neem wat ze geven, er is niets anders. En je kunt niet tegenspreken met zo’n bewering, aangezien de Wooncode met betrekking tot serviceappartementen stelt dat ze “residentieel” moeten zijn – en dat is het, geen verduidelijkingen en normen meer.

Bovendien bestaat de gemeentelijke gespecialiseerde woningvoorraad vaak uit zogenaamde escheat-woningen, dat wil zeggen appartementen die zijn geprivatiseerd en de overleden eigenaren geen erfgenamen hebben. Dergelijke appartementen worden meestal lange tijd verlaten, terwijl de zoektocht naar mogelijke erfgenamen gaande is, ze zijn in verval en de lokale begrotingen hebben geen geld om ze te repareren, zelfs niet voor cosmetica. Er zijn veel gevallen waarin bijvoorbeeld een nieuwe politiefunctionaris die op zijn plaats van dienst in het districtscentrum aankwam, diensthuisvesting kreeg “zonder ramen, zonder deuren” en zijn “geluk” niet kon geloven, omdat hij weigerde naar zo’n appartement te verhuizen..

Nadat de aanvraag voor diensthuisvesting is geschreven en door de bevoegde ambtenaar is ontvangen, wordt tussen de aanbieder en de werknemer een arbeidsovereenkomst voor diensthuisvesting gesloten, die als geldig wordt beschouwd voor de duur van de militaire dienst, arbeidsverhoudingen of de uitvoering van officiële taken. De huurder krijgt een huiszoekingsbevel dat hem het recht geeft om in het aangegeven appartement te gaan wonen.

Inwoners van een serviceappartement betalen voor nutsvoorzieningen op dezelfde manier en voor hetzelfde bedrag als de eigenaren van geprivatiseerde appartementen. Tegelijkertijd zijn ze verplicht om het pand in goede staat te houden, de energierekening niet te vertragen, enzovoort..

De rechten van bewoners van kantoorpanden zijn beperkt – zij kunnen het ter beschikking gestelde appartement niet verhuren, boeken of inruilen voor andere woningen. De huurder kan al zijn huishouden, personen ten laste en verwanten naar het serviceappartement verhuizen, als de andere volwassen huurders het niet erg vinden en hun schriftelijke toestemming hebben gegeven.

Alexander Benois. Illustratie voor The Queen of Spades. 1910

De kantoorhuurovereenkomst eindigt bij beëindiging van het dienstverband, het verstrijken van de ambtstermijn of bij ontslag.

Is het mogelijk om een ​​serviceappartement te privatiseren??

In de lijst van woongebouwen die niet onderhevig zijn aan privatisering, vastgesteld door deel één van artikel vier van de RF-wet van 4 juli 1991 “Over de privatisering van de woningvoorraad in de Russische Federatie”, is er ook dienstwoning.

Dat wil zeggen, het is onmogelijk om het volgens de wet te privatiseren, maar in een aantal gevallen slagen werkgevers van diensthuisvesting er nog steeds in om alle benodigde documenten op te stellen en een positieve beslissing te krijgen van de autoriteiten en hoofden van een bedrijf of organisatie..

Een belangrijke nuance – in elke regio van Rusland zijn lokale autoriteiten verantwoordelijk voor de privatisering van kantoorpanden, daarom kunnen de voorwaarden en procedure voor privatisering heel verschillend zijn.

In Moskou is bijvoorbeeld een regeringsdecreet van kracht, volgens welke huurders die in deze woonwijk hebben gewoond en dienovereenkomstig hebben gewerkt in de organisatie die de woonruimte gedurende meer dan 10 jaar heeft verstrekt, een kantoorappartement kunnen privatiseren..

Dergelijke medewerkers kunnen een verklaring schrijven op basis waarvan het servicecontract wordt beëindigd en een sociaal huurcontract voor een appartement wordt afgesloten. Alvorens het proces van privatisering van kantoorwoningen te starten, moet het dus eerst uit de gespecialiseerde kantorenvoorraad worden verwijderd en worden opgenomen in de staats- of gemeentelijke sociale woningbouw..

Wat is hiervoor nodig? Allereerst de toestemming van de organisatie, onderneming of instelling die eigenaar is van het appartement.

In sommige speciaal bedongen gevallen kunnen werkgevers die nog 10 jaar niet in de organisatie hebben gewerkt, ook kantoorwoningen privatiseren. Deze speciale gevallen zijn onder meer:

• pensionering van een werkgever die een diensthuisvesting heeft gekregen, als hij vertrekt in verband met het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd bij de organisatie die het appartement heeft verstrekt;
• het krijgen van een handicap van groep 1 en 2, die is ontstaan ​​in verband met een letsel door toedoen van de uitzendorganisatie of een tijdens de dienst opgelopen beroepsziekte. In dit geval kan de organisatie “haar schuld verzoenen” door de privatisering van een serviceappartement toe te staan;
• in geval van overlijden van de werkgever van officiële huisvesting, kan zijn gezin ook het appartement dat hem op de werkplek wordt verstrekt, verder privatiseren;
• herstructurering of liquidatie van een onderneming die heeft geleid tot het ontslag van de werkgever van de werkplek.

De lijst met documenten die nodig zijn voor de privatisering van een serviceappartement omvat:

• de toestemming van de eigenaar van de officiële woningvoorraad is het belangrijkste document, zonder welke het praktisch onmogelijk is om officiële woningen te privatiseren;
• het origineel van de bestelling van het appartement of het originele uittreksel van de beslissing met het sociaal contract;
• een uittreksel uit alle huisboeken zonder uitzondering, van alle adressen waar de werkgever voorheen woonde en stond ingeschreven vanaf 1 juli 1991;
• uitleg afgegeven door de BTI en het kadastraal paspoort;
• originelen en kopieën van paspoorten van alle gezinsleden van de huurder die in deze woonwijk staan ​​ingeschreven;
• als het paspoort is afgegeven na 1 juli 1991, is ook een certificaat van vervanging van paspoorten vereist;
• een notariële volmacht voor een medewerker van de single window-service;
• verklaringen van alle gezinsleden die in het appartement zijn geregistreerd, evenals hun persoonlijke aanwezigheid tijdens het papierwerk;
• ontvangstbewijs dat de betaling van de staatsprijs bevestigt.

Opgemerkt moet worden dat de overdracht van dienstwoningen van een gespecialiseerd fonds naar een gemeentelijk of nationaal sociaal fonds, dat het recht geeft om een ​​appartement te privatiseren, enkele maanden of zelfs jaren kan duren. Om dit proces te versnellen en een kantoorappartement te privatiseren, kunt u naar de rechtbank gaan met een claim, die het recht van de huurder om woningen te privatiseren moet erkennen. Het is ook de moeite waard om naar de rechter te stappen als de werkgever, de organisatie die het appartement bezit, ondanks tien jaar ervaring niet instemt met privatisering. Helaas kunnen gerechtelijke procedures ook lang duren, en een positieve beslissing in dergelijke gevallen is zeldzaam..

Om een ​​serviceappartement te privatiseren, is het dus noodzakelijk om op alle mogelijke manieren met de werkgever te onderhandelen en toch toestemming te krijgen van de organisatie die de huisvesting heeft verstrekt. In dit geval is het heel goed mogelijk om de kantoorruimte te privatiseren, hoewel het proces van het verzamelen van documenten, met name uittreksels uit alle huisboeken in eerdere woonplaatsen, kan worden vertraagd.

De enige troost voor die huurders van kantoorruimte, aan wie, ondanks tien jaar ervaring in één organisatie, het recht werd ontzegd om een ​​appartement te privatiseren en de eigenaar, en de rechtbank, kan zijn dat het onmogelijk is om dergelijke gezinnen uit te zetten zonder andere huisvesting te bieden..