Nieuw Moskou – een plaats van ballingschap voor ambtenaren en een toekomstige bouwplaats?

Dus vanaf 1 juli 2012 sloten de territoria van de regio Moskou, die vorig jaar werden geselecteerd en bepaald, zich officieel bij Moskou aan..

De presentatie van het project voor de toetreding van nieuwe landen tot de hoofdstad vond plaats op 11 juli 2011, het project werd onmiddellijk uitgeroepen tot het meest ambitieuze en grootschalige in de geschiedenis van de stad, omdat het de oppervlakte van Moskou 2,4 keer groter maakte..

De toetreding werd geïnitieerd door Dmitry Medvedev, die toen de president van het land was..

Gedurende het jaar waren de autoriteiten aan het beslissen hoe de nieuwe gronden precies zouden worden beheerd, hoe de nieuw gecreëerde grootstedelijke districten zouden worden genoemd, wat er precies in de nieuwe gebieden zou worden gebouwd, enzovoort..

Maar zelfs nu, nu Nieuw Moskou officieel is toegetreden tot het Oude Moskou, is het niet nodig om te praten over de uiteindelijke beslissing over de ontwikkeling van territoria, er is een actieve discussie over plannen, waarvan er vele nog drastisch kunnen veranderen. Laten we proberen erachter te komen hoe New Moskou precies zal worden gebruikt en welke belangrijke objecten op zijn grondgebied kunnen verschijnen.

Moskou zonder ambtenaren

In de zomer van vorig jaar was een van de belangrijkste doelen om lid te worden van de hoofdstad van een groot deel van de regio Moskou, de noodzaak om talloze ministeries en afdelingen van het oude Moskou over te dragen, evenals andere structurele staatsafdelingen. Dat wil zeggen, dit gebied moest de nieuwe locatie van de regering worden, en het historische centrum verwijderde bureaucratische auto’s met traditionele zwaailichten en dienovereenkomstig veel problemen met transportverbindingen.

In Nieuw-Moskou was het de bedoeling om een ​​groot federaal centrum te bouwen, waar de presidentiële administratie, het parket, het regeringskantoor, de onderzoekscommissie, de rekenkamer en alle ministeries zouden verhuizen..

Het beeld “Moskou zonder ambtenaren” was erg aantrekkelijk, aangezien tal van staatsstructuren tegenwoordig niet dicht bij elkaar liggen, maar vaak in verschillende districten van de hoofdstad. Het kwam op het punt dat als een ambtenaar van een ministerie het gebouw van de Staatsdoema moet bezoeken, hij een lokale zakenreis moet uitschrijven, zei Elena Panina, vice-voorzitter van de Staatsdoema voor de bouw van constructies en gebouwen..

Elena Vladimirovna Panina

Volgens Panina kan het probleem van de communicatie tussen individuele staatsstructuren alleen worden opgelost door één administratief centrum, waar rechtbanken, ministeries, gespecialiseerde afdelingen, de regering en het presidentiële bestuur zich in de buurt zullen bevinden..

Het project voor de bouw van één federaal centrum wordt ondersteund door de burgemeester van het nu Groot-Moskou, Sergei Sobyanin. Volgens hem ‘zijn nu honderden gebouwen van het overheidsapparaat en de departementen verspreid over Moskou, is het onmogelijk om rond het Ministerie van Transport en de Doema te rijden, en worden de gebouwen zelf, waarvan er vele zijn geclassificeerd als monumenten van architectuur en geschiedenis, ondoelmatig gebruikt’.

In dit verband gaf Medvedev in april van dit jaar de opdracht om een ​​geschikte plaats te vinden voor de bouw van het Federaal Centrum op het grondgebied van Nieuw Moskou..

En zo’n plaats werd gekozen door de Federatieraad en de Staatsdoema – op slechts vijf kilometer van de ringweg van Moskou, in een dorp met een symbolische naam voor het toekomstige bestuurs- en regeringscentrum – Kommunarka. Dit perceel van 300 hectare bevindt zich achter de Gazoprovod-nederzetting en behoort nu tot de structuren van senator Vladimir Moshkov, maar de huidige eigenaar is volgens regeringsfunctionarissen klaar om gewoon land aan de regering te schenken. Zelf noemt de senator het ter beschikking stellen van een perceel van 300 hectare in de nabije regio Moskou als een geschenk aan de staat als slechts een van de opties, die liever zwijgt over andere kansen en vooruitzichten. Als het feit van het schenken van land werkelijkheid blijkt te zijn, kan het een uitstekend voorbeeld worden voor andere ambtenaren die onroerend goed bezitten, en een echt voorbeeld van ongekend altruïsme..

De voordelen van de site zijn onder meer de nabijheid van de Kaluga-snelweg en de hoofdstad zelf.

De burgemeester van Moskou, Sergei Sobyanin, stelde zelfs voor om het plan voor de aanleg van nieuwe metrolijnen aan te passen en de lijn uit te breiden naar het dorp Kommunarka om de transporttoegankelijkheid van het nieuwe administratieve centrum te verzekeren.

Het is de bedoeling dat er een omvangrijk complex van kantoorgebouwen komt voor overheidsinstanties, met een totale oppervlakte van 3,5 miljoen vierkante meter. De voorlopige kosten van de bouw van het Federal Center zijn ook genoemd – 350 miljard roebel, dat wil zeggen ongeveer 100 duizend roebel per “vierkant”. De voltooiingsdatum voor de bouw is ook bepaald – in 2016 mag het Federaal Centrum met de werkzaamheden beginnen.

Het lijkt erop dat het probleem praktisch is opgelost, het blijft wachten op een krachtig “ja” van de president, en het ministerie van Financiën en het ministerie van Economische Ontwikkeling zijn al begonnen met het uitwerken van alle stadia van ambtenaren die naar een nieuwe werkplek verhuizen..

Maar niet allemaal zo eenvoudig. Ten eerste zijn de ambtenaren zelf verre van enthousiast over de komende veranderingen. Toen hem werd gevraagd door een journalist van de krant Kommersant, vroeg een van de medewerkers van het ministerie van Justitie hem niet ‘bang te maken’ met dergelijke geruchten, en merkte vervolgens op dat in geval van hervestiging buiten de ringweg van Moskou de ministeries zonder specialisten zullen komen te zitten, en ‘mensen naar nederzettingen sturen is ondoordacht en ondoelmatig’. Het is natuurlijk zeer twijfelachtig dat hervestiging massale ontslagen in de bureaucratische omgeving zal veroorzaken, en alleen warme plekken zal verliezen vanwege de noodzaak om ergens anders te gaan werken – letterlijk kunnen enkelen zo’n stap zetten. De reactie van de werknemer van de staatsstructuur is echter heel opmerkelijk. Interessant is dat het ministerie van Justitie bereid is de optie te overwegen om naar Sint-Petersburg te verhuizen naar het voorbeeld van het Constitutionele Hof, in plaats van buiten de ringweg van Moskou te verhuizen.

Drie hoofdfracties van de Doema zijn ook tegen de beweging, en zelfs de vertegenwoordigers van Verenigd Rusland, die zich onverwachts verenigden met ideologische tegenstanders – Fair Russia en de Communistische Partij van de Russische Federatie. Parlementariërs dringen aan op de bouw van een nieuw gebouw voor de Doema in het oude Moskou, bijvoorbeeld in het gebied van Kutuzovsky Prospekt. De enige die besloot het initiatief van Medvedev te steunen, was Vladimir Zjirinovski, die opmerkte dat het beter zou zijn om buiten te werken, en dat de smog in Moskou een slecht effect heeft op de gezondheid. De leider van de Liberale Democratische Partij van Rusland had zijn verklaring echter eenvoudig “in oppositie” kunnen afleggen tegen de rest van de afgevaardigden..

Vladimir Zhirinovsky: “Het parlementaire centrum moet een gunstige omgeving hebben. Anders verkort de macht zelf de levensduur. En er zijn bossen, velden, goede lucht “.

De aangegeven kosten van de bouw van het Federaal Centrum doen ook ernstige twijfels rijzen. Volgens een bron in de presidentiële administratie zal alleen de bouw van kantoorgebouwen voor ambtenaren $ 10 miljard kosten, en zal er nog eens $ 30-40 miljard moeten worden uitgegeven aan de bouw van ondergrondse parkeergarages en andere infrastructuurvoorzieningen, zodat de totale investering $ 50 miljard kan bedragen..

Dmitry Peskov, de secretaris van de president, verduidelijkte dat het uiteindelijk ongeveer een percentage van het bbp van het land zal zijn, en het project zelf bleek veel duurder dan eerder werd gedacht..

Voorstanders van de verhuizing antwoorden dat als gevolg daarvan de bouw van het Federale Centrum de Russische begroting geen cent zal kosten – het is mogelijk om leningen aan te trekken, die vervolgens zullen worden terugbetaald door de verkoop of verhuur van talrijke gebouwen die ambtenaren zullen verlaten. Aangezien alle staatsstructuren zich nu in het centrum van de hoofdstad bevinden, lijkt een dergelijk vooruitzicht vrij reëel, omdat de kosten van prestigieus onroerend goed een werkelijk transcendentale waarde zullen bereiken.

De massale verplaatsing van functionarissen uit het oude Moskou vindt dus misschien helemaal niet plaats voordat de president een definitief besluit heeft genomen, maar de hoge kosten van het project en het actieve verzet van de functionarissen zelf kunnen het vooruitzicht van Moskou, vrij van staatsstructuren, erg vaag maken..

Overigens is de presidentiële administratie onlangs met 200 werknemers uitgebreid, dus als het project voor de bouw van het Federaal Centrum niet wordt goedgekeurd, zal het probleem met hun plaatsing moeten worden opgelost door een ander extra gebouw in het oude Moskou te bouwen of te reconstrueren..

Bouwplaats

Als de hervestiging van ambtenaren een van de belangrijkste en meest resonerende kwesties van de ontwikkeling van Nieuw-Moskou kan worden genoemd, dan kunnen de rest van de problemen en taken van de ontwikkeling van de nieuw geannexeerde gebieden, hoewel niet zo krachtig besproken in de pers, niet minder invloed hebben op het lot van de hele hoofdstad..

Wat is er al werkelijkheid geworden? In Nieuw-Moskou verschenen twee administratieve districten: Novomoskovsky, dat direct grenst aan het westelijke administratieve district, en Troitsky, dat land omvatte dat verder ten westen van de hoofdstad lag..

De CJSC zelf is ook veel groter geworden – zijn grondgebied is vergezeld door: een aparte site “Rublevo-Arkhangelskoye”, een aparte site “Konezavod, VTB”, die deel ging uitmaken van het Kuntsevo-district, evenals een aparte site “Skolkovo”, die zich aansloot bij het gemeentelijk district Mozhaisky.

De regering van Moskou heeft een nieuwe afdeling voor de ontwikkeling van nieuwe gebieden van de stad Moskou, onder leiding van Vladimir Fedorovich Zhidkin. Het is deze afdeling die zich bezighoudt met bouwvraagstukken in nieuwe gebieden, bouwvergunningen afgeeft, projecten in overweging neemt en nieuwe objecten accepteert..

Het feit dat voor de inwoners van Nieuw Moskou, die eerder in de regio Moskou woonden, het leven ten goede zal veranderen, twijfelt geen van de experts zelfs. De overheid kondigde al een verhoging van de lonen in de gezondheidszorg en het onderwijs met 30% aan, zodat artsen en docenten zeker een flink salaris krijgen, dat oploopt tot het kapitaalniveau. Bovendien krijgen lokale bewoners een uitkering uit Moskou, dat wil zeggen, meer dan in de regio, sociale uitkeringen. De tarieven voor nutsbedrijven in Nieuw-Moskou zijn nog steeds gepland om op hetzelfde niveau te blijven, en bewoners zullen hun, voorheen overwogen Moskou-regio, onroerend goed niet opnieuw hoeven registreren.

Maar wat de inwoners van het oude Moskou betreft, zij zullen in de nabije toekomst misschien geen veranderingen opmerken. Ja, volgens experts is de bevolkingsdichtheid in de megalopolis meer dan gehalveerd – van 10,7 duizend mensen per vierkante kilometer tot 4,6 duizend mensen. Dit zijn echter slechts cijfers, in werkelijkheid is het aantal inwoners van het Central District nog niet kleiner geworden, en in de nabije toekomst zal er nauwelijks een stroom migranten naar nieuwe gebieden komen..

Sergei Sobyanin: “Samen met de regio Moskou hebben we een concept besteld voor de ontwikkeling van de agglomeratie Moskou, waaraan de beste stedenbouwkundigen en de beste architecten van de wereld deelnemen. Ik hoop dat we in de herfst hun oplossingen zullen ontvangen. “.

Volgens Sergei Sobyanin zullen er drie zones zijn in Nieuw Moskou: de eerste – dichte stedelijke ontwikkeling, die het Solntsevo-Butovo-gebied zal bezetten, de tweede – de zogenaamde zone van spaarzame ontwikkeling, waar voornamelijk kleuterscholen, wooncomplexen omgeven door groen aangrenzend grondgebied, poliklinieken en andere sociale voorzieningen, terwijl de derde zone recreatief blijft. De burgemeester van de hoofdstad benadrukte dat de regering niet van plan is Nieuw Moskou massaal op te bouwen en er een typische metropool van te maken. Tegelijkertijd ontkent de burgemeester niet dat er vandaag al vergunningen zijn afgegeven voor de bouw van 7 miljoen vierkante meter woningen op de nieuw geannexeerde gebieden, en het algemene ontwikkelingsplan voorziet in de bouw van meer dan 30 miljoen “pleinen” van nieuwe woonwijken. Tegelijkertijd zullen particuliere bouwbedrijven alleen woongebouwen bouwen – dit is hun winst uit de verkoop van appartementen. Volgens HSE-hoogleraar Alexei Skopin is het nog niet bekend wie alle infrastructuur gaat bouwen die nodig is voor nieuwe woongebieden – wegen, sociale voorzieningen, communicatie voeren op gronden die voorheen als landbouwgrond werden beschouwd, enzovoort. De regering van de hoofdstad heeft hier momenteel geen geld voor, en het bedrijfsleven zal niet investeren in zo’n “onrendabele” constructie.

Trouwens, tot 2025 ontving de regering van Moskou een voordeel bij het kopen van grond in nieuwe gebieden, dus het kantoor van de burgemeester zal de percelen beheren voor de bouw en de terugtrekking van volkstuinen uit landbouwgrond.

Bovendien is de regering van de hoofdstad van plan om geleidelijk alle industriële zones van het oude Moskou naar nieuwe gebieden te verplaatsen, waardoor aanzienlijke delen van het gebied vrijkomen – meer dan 18 duizend hectare in de administratieve districten. Deze sites kunnen op verschillende manieren worden gebruikt – van de bouw van wooncomplexen tot de bouw van universiteiten en bibliotheken. De terugtrekking van industriële ondernemingen uit het stadscentrum zal volgens de autoriteiten ongetwijfeld worden gevolgd door de verplaatsing van de beroepsbevolking – om niet door de hele stad naar de standplaats te reizen, zullen Moskovieten naar Nieuw-Moskou moeten verhuizen, waar tegen die tijd al woningen in de vereiste hoeveelheid zullen zijn. Er wordt aangenomen dat de uitstroom van de bevolking van het stadscentrum naar nieuwe gebieden 2,5 miljoen mensen kan bereiken, de regering overweegt nu tenminste opties voor de ontwikkeling van Nieuw Moskou met precies zo’n vooruitzicht..

Momenteel wordt een prijsvraag uitgeschreven voor projecten voor de ontwikkeling van een nieuw territorium, waaraan alleen ervaren architectenteams deelnemen die al aan dergelijke grootschalige projecten hebben gewerkt. De wedstrijd, die duurt tot september 2012, werd bijgewoond door zowel Russische als buitenlandse specialisten uit Frankrijk, de Verenigde Staten, Italië, Spanje, Nederland, Duitsland en China. De werken zullen worden aanvaard door een speciale commissie en de hoofdarchitect van de hoofdstad.

Volgens vertegenwoordigers van het kantoor van de burgemeester zal de ervaring met het uitbreiden van Parijs als model worden gebruikt voor de ontwikkeling van Nieuw Moskou.

Tot dusverre is de leider onder de concurrerende werken het project dat is voorgesteld door de Russische architect Andrey Chernikhov. Hij is de enige die meer aandacht heeft besteed niet aan de ontwikkeling van nieuwe territoria, maar aan de ontwikkeling van de oude stad, in het bijzonder de vrijgekomen industriële zones, het gebruik van gebouwen met staatsstructuren en de oplossing van het transportprobleem..

In het najaar van 2012, wanneer de winnaar van de projectwedstrijd wordt bepaald, zullen de plannen voor de ontwikkeling van Nieuw Moskou en de ontwikkeling van oude gebieden duidelijker en realistischer worden. Nu kunnen we alleen maar met vertrouwen zeggen dat grootschalige bouw niet minder grote investeringen zal vergen, en het is onwaarschijnlijk dat de inwoners van de Oude Stad in de nabije toekomst het gevoel zullen hebben dat de hoofdstad veel groter is geworden..