Wilt u een boom bij u in de buurt verwijderen of een overwoekerde struik voor een hoogbouw laat geen licht door de ramen van de eerste verdieping? Wil je alles in overeenstemming met de wet doen, maar weet je niet waar je moet beginnen met inschrijven? Dit artikel zal je helpen.
In het licht van de steeds verslechterende milieusituatie in de wereld, is het behoud van bomen en struiken als natuurlijke beschermers van klimaat en luchtkwaliteit een staatskarakter. Er worden veel wetten en regels aangenomen, een groot aantal rekeningen wordt in het hele land overwogen en ze zijn allemaal gericht op het feit dat elke boom moet worden behouden.
De belangrijkste in de lijst van thematische normatieve wetten is misschien de federale wet van 10.01.2002 N 7-FZ “inzake milieubescherming”. Volgens artikel 16 van dit document wordt elke negatieve impact op het milieu betaald. En hoofdstuk 14 van deze wet is volledig gewijd aan de verantwoordelijkheid voor overtredingen op het gebied van natuurbescherming. Als u zich niet aan bepaalde normen houdt, kunt u dus niet alleen een eigendomsstraf krijgen, maar ook een administratieve of strafrechtelijke straf krijgen. De Forest Code van de Russische Federatie van 04.12.2006 N 200-FZ is niet minder belangrijk voor het behoud van het ecologische erfgoed. Hoofdstuk 13 legt ook de aansprakelijkheid vast voor illegaal gebruik van bossen en schade aan groene ruimten. Een persoon die door zijn daden schade heeft veroorzaakt, is verplicht deze te vergoeden. Meer details over de methodologie en tarieven voor het berekenen van het schadebedrag zijn te vinden in het Besluit van de regering van de Russische Federatie van 08.05.2007 N 273 “Over de berekening van de hoeveelheid schade aan bossen als gevolg van overtreding van de boswetgeving”.
Hoe belangrijk het ook is om de natuur te behouden en in het bijzonder bomen en struiken voor het land, er zijn situaties waarin het simpelweg onmogelijk is om een bepaalde plant te verwijderen. Dit is de bouw van nieuwe huizen en communicatie in steden, het aanleggen van elektriciteitskabels in bossen, het verwijderen van droge en potentieel gevaarlijke bomen en nog veel meer. Er zijn nog andere voorbeelden van het gebruik van houtachtige vegetatie: inkoop van brandstof en commercieel hout. Bedenk hoe dit soort werk in elk geval moet worden geformaliseerd.
Verwijdering van groenvoorzieningen op eigen terrein
Veel mensen geloven dat als het land hun eigendom is, alle vegetatie naar believen kan worden vernietigd. Deze mening wordt echter door niets ondersteund en verwijst in grotere mate naar fruitbomen en -heesters in zomerhuisjes. Dus als een aalbessenstruik in uw tuin is gestorven en er is besloten om in plaats daarvan een peer te planten, hoeft u niet voor toestemming te gaan. Maar als het gaat om de op de site groeiende esdoorn of eik, of andere bomen, dan is het niet altijd mogelijk om zonder de registratie van de relevante documenten te doen. In Moskou bijvoorbeeld is het verkrijgen van een kapkaart voor zowel het verwijderen van bomen als het snoeien ervan verplicht voor iedereen, ongeacht het grondgebied. En zelfs als u deze boom ooit zelf heeft geplant, behoort hij nog steeds tot het groenfonds van de stad, volledig beschermd door de wet. Je kunt de plant natuurlijk “stiekem” kappen, maar het risico bestaat dat je verantwoordelijk wordt gehouden voor de overtreding. Vooral als de buren zich op jouw kosten willen aansluiten bij de strijders voor de ecologie van het gebied.
In de uitgestrekte uitgestrekte gebieden van ons land zijn er ook regio’s waar op gemeentelijk niveau de eigenaren van particuliere huishoudens het recht krijgen om de vegetatie binnen de grenzen van hun terrein zelfstandig te beheren. Meestal wordt dit bepaald in de regels voor het onderhoud en de bescherming van groen voor een bepaalde nederzetting of regio. Maar als u niet zeker weet of een dergelijk document in uw regio is aangenomen, of de huidige wijzigingen niet kent, is het beter om alsnog toestemming aan te vragen. Als het verwijderen van bomen niet verboden is, krijgt u een volledig kosteloze weigering, ingegeven door het ontbreken van de noodzaak om vergunningen te verkrijgen. Dit document is ook een soort “vergunning” en met zijn hulp zal het mogelijk zijn om je onschuld te verdedigen tegenover de buren, die opstonden om het milieu te beschermen ten koste van je boom..
Mocht er toch toestemming nodig zijn, neem dan contact op met de bevoegde autoriteiten. Op verschillende plaatsen wordt deze functie vervuld door verschillende organisaties: administraties van districten en steden, uitvoerende comités, enz. De voorbereiding van de vergunningen zelf wordt vaak uitgevoerd door afdelingen van milieubescherming of milieubeheer. In Moskou worden kapbonnen op “one-stop” -basis uitgegeven door het Department of Natural Resources. Uw beroep wordt binnen 30 (werk) dagen na de registratiedatum in behandeling genomen. Men moet echter niet te veel vertrouwen op een bepaalde periode. Bij het ontbreken van een specifieke lijst met documenten, wordt uw aanvraag eenvoudigweg niet of wordt aanvaard, maar de eerste melding betreft het ontbreken van de nodige papieren. Bij de tweede optie begint de berekening van de periode vanaf het moment dat de volledige set is geleverd.
Om een vergunning te krijgen, is het niet voldoende om alleen een verzoek in te dienen; het is vaak vereist om een inspectie van de verwijderde boom of struik te organiseren en, belangrijker nog, te betalen. Deskundigen bepalen het ras, de dikte en de conditie van de plant. Op basis van de enquêteresultaten wordt een plan van aanpak groenvoorziening opgesteld en worden vergoedingen berekend. In plaats van één verwijderde eenheid worden meestal meerdere nieuwe geplant. En in de tekst van de toestemming wordt aangegeven dat het mogelijk is om die en die plant op dat en dat adres te verwijderen, onder voorbehoud van de overmaking van gelden in het berekende bedrag ten gunste van de administratie. Opgemerkt moet worden dat veel mensen de enquête-handeling verwarren met de vergunning zelf. De basis voor actie is alleen een document dat op een bepaalde manier is ontvangen: een kapkaart of een vergunning (afhankelijk van de locatie).
Dit is echter een veelvoorkomend geval. Meestal gaat het verwijderen van bomen op de sites van burgers gepaard met enig ongemak: de boom is opgedroogd en dreigt te vallen, de takken rusten tegen het dak van het huis, de struiken zorgen voor een dikke schaduw en het zonlicht komt de woning niet binnen. In de meeste van dergelijke gevallen worden compensatiebetalingen en aanplant niet gedaan en kan de boom worden verwijderd zonder al te veel geld uit te geven aan milieuherstel. In speciale gevallen, wanneer de boom officieel wordt erkend als noodgeval, kan hij worden gekapt, met alleen een inspectierapport met een bijbehorend merkteken in de hand.
Verwijderen van groene ruimtes op gehuurde percelen
Het algoritme van acties zal hetzelfde zijn als in de variant met een eigen site, maar er zijn enkele eigenaardigheden. Dus na het verkrijgen van toestemming, wordt het pakket documenten enigszins vergroot en moet u het volgende verstrekken:
- Aanvraagbrief van de eigenaar van groenvoorzieningen over de noodzaak om een vergunning af te geven aan het bevoegd gezag.
- Keuringsrapport van de groene ruimten aangegeven in de aanvraag, opgesteld in overeenstemming met alle eisen door de relevante bevoegde organisatie.
- Een lijst van groene ruimten die gepland zijn om te kappen of te snoeien, gecertificeerd door de handtekening en het zegel van de eigenaar van het grondgebied.
- Een plattegrond van het gebied met een aanduiding van de kap en de te kappen planten, gecertificeerd door het zegel van de eigenaar van het grondgebied.
- Contract met een aannemer voor het maaien of snoeien van vegetatie.
- Volmacht voor het recht op het verkrijgen van een vergunning, opgesteld door de eigenaar van de site in overeenstemming met alle voorschriften.
De situatie wordt enigszins vereenvoudigd als de huurovereenkomst voorziet in het recht om naar eigen goeddunken met groen om te gaan en dit duidelijk in de tekst wordt vermeld. In dat geval kunt u voor eigen rekening een aanvraag voor een vergunning indienen en in plaats van een volmacht een naar behoren gewaarmerkt afschrift van de overeenkomst bijvoegen.
Verwijdering van groenvoorzieningen in gebieden die eigendom zijn van onbevoegden of derden
Als alles min of meer duidelijk is met het verwijderen van vegetatie op zijn eigen grondgebied, wat te doen als uw huis wordt bedreigd door de boom van een gekantelde buurman – de vraag is niet zo eenvoudig. Niemand zal u toestemming geven om vegetatie op het perceel van iemand anders te kappen, daarom moet het probleem worden opgelost met de eigenaar van het grondgebied.
Ten eerste moet u een brief schrijven naar uw buurman (of een organisatie naast u) met het verzoek de noodboom te verwijderen. Om dit later te bewijzen, kunt u bij het overboeken van het papier de ontvanger vragen de kopie te ondertekenen. Bij weigering wordt de brief met ontvangstbevestiging per post verzonden. Vaak schrikken buren en willen ze het werk niet op eigen kosten doen. Als u de relatie niet wilt bederven, kunt u het probleem oplossen door het werk uit uw portemonnee te betalen. Als een dergelijk aanbod echter niet wordt geaccepteerd of als u niet van plan bent te betalen voor datgene waarvoor de eigenaar van het territorium in feite verantwoordelijk zou moeten zijn, is de volgende stap het schrijven van klachten. Hiervoor is een organisatie die groen in uw omgeving beheert en vergunningen afgeeft voor het verwijderen en snoeien ervan geschikt. Het is dit kantoor dat, naast het instemmen, een recept kan schrijven dat een nalatige buurman verplicht om de vegetatie op de site te verwijderen. Als een boom niet alleen een dikke schaduw op uw ramen werpt, maar een potentiële bedreiging vormt voor het leven en de gezondheid, kunt u een verklaring schrijven aan het parket. In dat geval wordt rekening gehouden met de strafrechtelijke aansprakelijkheid van de eigenaar van de noodlottige installatie..
Verwijdering van groene ruimten op staatsgrond (territoria van steden, dorpen, bossen, gemeenschappelijk land)
Het verwijderen van vegetatie op land met een specifieke eigenaar is noodzakelijk, maar eerder zeldzaam. De meeste vragen rijzen wanneer u een boom moet kappen op staatsgrond. En niet alleen bij het storen van huisvesting, maar ook bij het oogsten van hout, brandhout en andere dingen. Dit alles vereist uw toestemming. Laten we enkele gevallen in meer detail bekijken.
Geval nr. 1. Een boom die op stedelijk land groeit, geeft de ramen van appartementen een schaduw
Ten eerste is het noodzakelijk om vast te stellen dat de verlichting van het appartement door zonlicht verslechtert. Dit wordt bevestigd door de sanitaire en epidemiologische conclusie over het niet voldoen van de gebouwen aan de normen voor instraling. Om de juiste metingen uit te voeren en de daaropvolgende registratie van het document, dient u contact op te nemen met Rospotrebnadzor. Als het feit is vastgesteld, is de volgende stap het schrijven van een petitiebrief om de plant te verwijderen naar de organisatie die verantwoordelijk is voor dit gebied. Dit kan de afdeling huisvesting zijn, het districtsbestuur, het beheer van de tuinvereniging en anderen. Uw aanvraag moet door de commissie worden overwogen met een passend besluit: de boom verwijderen of kappen voordat het appartement de normen voor instraling bereikt.
Als na uw beroep een aanzienlijke periode is verstreken en de administratie geen maatregelen heeft genomen, kunt u een verklaring schrijven aan de milieucontrole-instanties. Deze organisatie zal een passend bevel geven. Er moet aan worden herinnerd dat de verantwoordelijkheid niet alleen ligt bij de burgers die illegaal de vegetatie proberen te kappen, maar ook bij ambtenaren die de wetten niet naleven en het verkeerd onderhouden van groene ruimten toestaan. Het is ongetwijfeld verheugend dat de boetes voor ambtenaren een orde van grootte hoger zijn.
Geval nr. 2. U besloot om communicatie naar uw site te leggen, maar struiken en een boom die op openbaar land groeit, hinderen u
Deze zaak is iets gecompliceerder dan de eerder besproken zaken. Hier is het, naast vergunningen en inspecties van het gebied, nodig om enkele delen van het project ter overweging in te dienen. Bij de afweging wordt rekening gehouden met alle mogelijkheden om groen te behouden, inclusief de mogelijkheid tot herbeplanting. Het ontbreken van dit laatste vereenvoudigt het verzamelen van documenten en bouwwerkzaamheden aanzienlijk. En de verantwoordelijkheid voor getransplanteerde en dode bomen zal niemand behagen.
In het algemeen moet het volgende worden verstrekt om een vergunning te verlenen:
- Sollicitatiebrief van de klant van de constructie, dat wil zeggen, van u met vermelding van het telefoonnummer en de contactgegevens van de aannemer (van u of uw vertegenwoordiger) volledig.
- Bouwvergunning afgegeven en uitgevoerd volgens de vastgestelde procedure.
- Huurovereenkomst voor de grond waarop de bouw zal plaatsvinden.
- Masterplan met dendroplane, overeengekomen met de eigenaar van het grondgebied waar de communicatie doorheen gaat.
- Conclusie van milieu-expertise voor het ontwikkelde project.
- Conclusie over het dendrologische deel van de documentatie.
- Groene ruimte-inventaris.
- Bevestiging van betaling voor registratie en compensatiebetalingen.
- Kopieën van contracten met bedrijven die planten in het gespecificeerde gebied zullen snijden of verplanten.
- Het markeren van bomen die bedoeld zijn om te verwijderen.
- Adressen van het verplanten van groene ruimtes, als de transplantatie wordt voorzien door het project.
- Verbeteringsproject van het in de aanvraag gespecificeerde territorium.
- Compenserend landschapsproject (niet noodzakelijk hetzelfde gebied).
Als u geen nieuwbouw plant, maar alleen de reparatie van bestaande communicatie, zal de lijst met documenten iets korter zijn:
- Sollicitatiebrief van de klant van de constructie, dat wil zeggen, van u met vermelding van het telefoonnummer en de contactgegevens van de aannemer (van u of uw vertegenwoordiger) volledig.
- Masterplan met een dendroplane, overeengekomen met de eigenaar van het gebied met een duidelijke indicatie van de werkgebieden en de veiligheidszone van bestaande communicatie.
- Conclusie over het dendrologische deel van het project.
- Milieueffectrapportage (voor het geval sommige nutsbedrijven een nieuw spoor volgen).
- Bevestiging van betaling van compensatie voor vernietigde plantobjecten.
- Kopieën van contracten met bedrijven die planten in het gespecificeerde gebied zullen snijden of verplanten.
- Adressen van het verplanten van groene ruimtes, als de transplantatie wordt voorzien door het project.
- Verbeteringsproject van het in de aanvraag gespecificeerde territorium.
- Compenserend landschapsproject.
Mensen die een bepaalde boom planten, denken er vaak niet aan om de communicatie te schaden. Als een plant groeit in een beschermd gebied of om andere redenen in strijd is met de vereisten van regelgevende rechtshandelingen, wordt de verwijdering ervan uitgevoerd zonder compensatie voor compensatie, inclusief compensatiebeplanting.
Case nr. 3. Hout oogsten in het bos voor hun eigen behoeften
Een schuur die van tijd tot tijd vervallen is of een constructie die door brand is beschadigd, moet voor reparatie worden aangevuld met hout. De beste optie, naar de mening van velen, is om onafhankelijk materialen aan te schaffen, zoals ze zeggen, ter plaatse. Zeker als het bos gemakkelijk te bereiken is. Op het grondgebied van de Russische Federatie voorziet de huidige boswet in het recht van burgers om hout te oogsten voor hun eigen behoeften door contracten te sluiten voor de verkoop en aankoop van bosplantages. Dit is bepaald in artikel 30.
Om een contract op te stellen, moet u een schriftelijke aanvraag sturen naar het bos- of bospark, op het grondgebied waarvan houtkap wordt verondersteld. Bij ondertekening van dit document moeten een vertegenwoordiger van de bosbouw en een vertegenwoordiger van het kapbedrijf de kaplocatie bezoeken om de bomen te identificeren en te markeren die bedoeld zijn om te kappen, en om een technologische kaart op te stellen voor de ontwikkeling van het kapgebied. Alvorens het contract te sluiten, is een burger verplicht om een vertegenwoordiger van de bosbouw naar de werkplek te bellen voor een onderzoek. Het veronderstelt:
- Beoordeling van het vrijmaken van de kaplocatie van takken, houtresten en ander puin.
- Naleving van de inkooptechnologie die is gespecificeerd in de technologische kaart.
- Overeenstemming van het volume gekapt hout met het volume gespecificeerd in het contract.
Na het onderzoek wordt een vergunning afgegeven om gekapt hout uit het bos te exporteren.
Geval nr. 4. Brandhout oogsten door het bos te ontdoen van windschermen en verwaaide bomen
Veel mensen geloven dat je zelfstandig het bos kunt kappen van omgevallen en gedroogde bomen: het is zowel goed voor jezelf als voor de natuur. De wetgeving van de Russische Federatie kent een dergelijk recht echter niet toe aan haar burgers. Integendeel, het ongeoorloofd oogsten en exporteren van hout van windschermen en meevallers wordt bestraft met aanzienlijke boetes en inbeslagname van het oogstgereedschap (meestal een zaag of bijl) als u op de plaats van een misdrijf wordt betrapt..
De aanschaf van brandhout wordt, net als in het vorige geval, tegen een passende vergoeding opgesteld. Het is waar dat de kosten van dergelijk hout vrij laag zijn omdat het alleen als brandstof geschikt is en niet zo veel in de zak zal raken. Als het oogsten van een windscherm wordt uitgevoerd zonder de juiste toestemming en beoordeling, wordt dit gebruikt om de schade te berekenen ten koste van commercieel hout. Samen met de inbeslagname van de zaag en de betaling van de boete, zal het bedrag een aanzienlijk bedrag oplopen, veel meer dan de betaling van de jaarlijkse voorraad brandhout dat al is gehakt en naar de plaats is gebracht.
Verwijdering van groene ruimtes in beschermde gebieden
Volgens de federale wet “Op speciaal beschermde natuurgebieden” worden territoria vastgesteld waar speciale wetgeving wordt toegepast ter bescherming van groene ruimten.
Dus op het land van reservaten is het vaak niet toegestaan om niet alleen de vegetatie te beschadigen, maar ook het verblijf van vreemden. Nationale parken zijn loyaler en stellen burgers in staat hout te oogsten voor hun eigen behoeften. Deze wet heeft ook betrekking op parken en kuuroorden, evenals op plaatsen die daarmee gelijkgesteld zijn. De aansprakelijkheid voor schending van het regime van speciaal beschermde natuurgebieden is alleen voor criminelen. Er moet ook worden opgemerkt dat een rechtbank bij het opleggen van een straf ook kan voorzien in een vrij grote confiscatie van goederen die in strijd met de wet zijn betrokken. In het bijzonder kunnen het niet alleen gereedschappen zijn, maar ook voertuigen.
Tot slot wil ik nog een paar woorden toevoegen over verantwoordelijkheid. Dus hoofdstuk 26 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie, namelijk de artikelen 260 tot 262, voorziet in strafrechtelijke sancties voor overtredingen tegen vegetatie. Hier en hoge boetes en dwangarbeid, in sommige gevallen ook gevangenisstraf. Ik zou willen wijzen op de aanscherping van de aansprakelijkheid voor schending van de wet door een groep personen door eerdere samenzwering. Dit amendement wordt het vaakst toegepast, aangezien het kappen van hout en zelfs het eenvoudig zagen van een boom alleen een bijna onmogelijke onderneming is. Administratieve sancties zijn voorzien in art. 8.28 van het Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie, maar ze worden alleen toegepast voor kleine vergrijpen. Bij het oogsten van brandhout en hout, het bouwen en eenvoudig kappen van bomen, moeten lokale wettelijke documenten voor de bescherming van groene ruimten worden verduidelijkt. Vanwege de grootte van ons vaderland kunnen verschillen in lokale regelgeving volledig tegengesteld zijn..
Hoe leg je een boom op een legale manier om, zonder beboet te worden?